Демократы говорят о вопиющем конфликте интересов, регулятор настаивает - решение принимали кадровые сотрудники, без участия политических назначенцев.
Новый крипто-банк World Liberty Trust Company, частично принадлежащий семье Трампа, в этом месяце получил условное одобрение от Управления контролёра денежного обращения США (OCC) на начало банковской деятельности. Структуре, связанной с Дональдом Трампом и членами его семьи, принадлежит около 38% компании. Само же агентство возглавляет политический назначенец президента.
По словам пяти опрошенных The Guardian экспертов по криптовалютам, у бизнес-модели такого банка есть две ключевые особенности: практически нулевой риск потери денег для самой компании - и единственный логичный мотив для вкладчиков нести туда деньги - финансовая связь с президентом и его семьёй.
Это не банк в привычном смысле
World Liberty не будет выдавать кредиты бизнесу или частным лицам, оформлять ипотеку или кредитные карты, а вклады не застрахованы государством. Единственная функция банка - напрямую выпускать привязанный к доллару стейблкоin Трампов, USD1.
Из-за особенностей регулирования стейблкоинов - по закону подписанному Трампом в 2025 году - банк не имеет права платить проценты своим вкладчикам (компаниям и людям покупающим его стейблкоины). Зато сам банк может зарабатывать проценты, вкладывая полученные средства в высоколиквидные активы - гособлигации США.
Зачем вообще покупать USD1
Возникает вопрос - зачем вкладчикам вообще интересоваться малоиспользуемым стейблкоином семьи Трампа. Эксперты указывают на связи с Белым домом. Доцент бизнес-школы Джорджтаунского университета Джеймс Энджел прямо говорит: единственная реальная причина - желание понравиться Трампу, заслужить его расположение или каким-то образом ему помочь. Для вкладчика это, по его словам, «очень эффективный способ купить влияние в окружении Трампа».
В World Liberty Financial настаивают что одобрение чартера означает как раз серьёзный надзор за компанией, а не уход от него - подчёркивая что национальный чартер обеспечит постоянный федеральный контроль со стороны OCC который переживёт саму администрацию Трампа. Само же агентство утверждает что конфликта интересов и инсайдерских сделок нет, поскольку заявку рассматривали именно кадровые сотрудники, а не политический назначенец Трампа.
Демократы называют ситуацию вопиющим примером коррупции, отмечая - прежде не было случая чтобы у действующего президента США был финансовый интерес в банке, который одобряет и регулирует его же собственная администрация.
«Получилось очень удачно»
USD1 запустили в марте 2025 года - спустя два месяца после возвращения Трампа в Белый дом. Примерно через четыре месяца после этого Трамп подписал так называемый «Genius Act» - законодательную рамку для банков-эмитентов стейблкоинов.
На мероприятии в Белом доме в среду Трамп заявил что «назвал его в честь себя», и что закон помог проложить дорогу к массовому распространению долларовых стейблкоинов - «и это сработало очень хорошо».
Спустя полгода после принятия Genius Act World Liberty подала заявку в OCC, прямо указав одной из целей «стимулировать массовое распространение USD1». Когда 14 августа регулятор наконец одобрил заявку, он отклонил все претензии - заявив что решения по подобным заявкам принимаются в рамках полномочий делегированных контролёром именно кадровым сотрудникам, которые и проверили соответствие заявки нормативным требованиям.
Управляющий директор организации Americans for Financial Reforms Патрик Вудалл заявил что OCC вышел за пределы своих полномочий и нарушил многолетний судебный прецедент, незаконно выдав условный банковский чартер трастовому банку контролируемому крипто-фирмой семьи Трампа.
Профессор права и эксперт по банковскому регулированию из Мичиганского университета Джереми Кресс называет одобрение банка явной удачей для World Liberty: «Президент Трамп контролирует процесс банковского регулирования. Он хотел банк - и регуляторы одобрили его банк. Это, знаете ли, беспрецедентно».
В OCC заявили что агентство консультировалось с несколькими опытными кадровыми специалистами по государственной этике чтобы удостовериться в соответствии всего процесса этическим стандартам и политикам.
Реальный масштаб USD1
Доля USD1 на рынке стейблкоинов крайне мала: в обращении находится стейблкоинов Tether на $183 млрд, USDC от Circle - больше $70 млрд, тогда как USD1 - всего на $4 млрд. В World Liberty утверждают что USD1 стал вторым по капитализации и объёму торгов стейблкоином среди соответствующих требованиям Genius Act (сам лидер рынка, Tether, этим требованиям не соответствует) - но эксперты подчёркивают что даже так речь идёт о крайне незначительной доле всего рынка.
Заметный пиар токен получил в июне на бойцовском турнире UFC на южной лужайке Белого дома, когда объявили что часть бойцов получит бонусы именно в USD1.
По словам опрошенных экспертов, у USD1 попросту нет иных преимуществ кроме связи с Трампом - именно поэтому у людей практически нет объективных причин выбирать его вместо куда более распространённых стейблкоинов. Профессор Кресс допускает что часть вкладчиков может руководствоваться эмоциональной привязанностью к Трампу и движению MAGA, другие - просто стремлением заручиться расположением администрации. Один из опрошенных экспертов по крипто-банкингу, пожелавший остаться анонимным из-за связей с OCC, выразил скепсис что кто-либо вообще будет иметь дело с банком World Liberty кроме как ради влияния на Трампа: люди могут покупать крупные объёмы USD1 и затем сообщать об этом администрации - а Трамп получает с этого прибыль.