Первый конкретный результат «перезагрузки» отношений Лондона и Брюсселя: с середины 2027 года британские экспортёры мяса, растений и упаковки избавятся от ветеринарных сертификатов, стоивших до £200 за каждую партию. За этим решением стоит шесть лет накопленного экономического ущерба.
Правительство Великобритании подтвердило: с середины 2027 года постбрекситовые правила в области санитарного и фитосанитарного контроля (SPS - Sanitary and Phytosanitary) будут существенно упрощены. Экспортёры мяса - свежего, замороженного и переработанного - больше не будут обязаны получать дорогостоящие ветеринарные сертификаты для доказательства соответствия стандартам ЕС. Аналогичные требования отменяются для растений и деревянной упаковки. Компании, торгующие с Северной Ирландией, избавятся от требований по маркировке здоровья.
Изменения охватят правила по пищевым добавкам и красителям, сертификатам на животноводство, пестицидам, остаткам вакцин, органической продукции и кормам. Правительство оценивает экономический эффект соглашения в £5,1 млрд в год.
Шесть лет бюрократического ада
Масштаб накопленного ущерба хорошо иллюстрирует конкретная история. Тоби Овенс, директор транспортной компании Broughton Transport Solutions, рассказал парламентскому комитету, что его компания теперь нуждается в 26 листах документации - вместо одного до Brexit - чтобы доказать французским властям в Кале, что перевозимая говядина соответствует стандартам ЕС. При малейшей ошибке в документах грузовик с замороженной говядиной может простоять задержанным до месяца.
Один из эпизодов он назвал «чистым адом»: британский ветеринар гнался за грузовиком по шоссе к Евротоннелю, чтобы выдать замену сертификатам, которые французские чиновники отказались принять. Причина - форма, выданная британским правительством и подтверждающая, что груз свободен от коровьего бешенства, не была принята как достаточная. Ветеринарные сертификаты, которых не существовало до выхода Великобритании из ЕС в 2020 году, могут стоить до £200 за каждую партию. Для небольших производителей это сделало экспорт в ЕС нерентабельным. По оценкам правительства, около 16 000 компаний прекратили поставки в ЕС после Brexit именно из-за избыточной бюрократии.
Прямой эффект виден в нескольких измерениях. Снижение операционных расходов для экспортёров: устранение платы за сертификаты и затрат времени на их получение напрямую улучшает экономику каждой партии. Сокращение простоев на границе: задержки грузов вели к порче скоропортящихся продуктов, срыву контрактов и дополнительным страховым рискам. Возврат 16 000 компаний на европейский рынок: часть из них наверняка оценит новые условия и возобновит экспорт. Для британских фермеров и производителей продовольствия это открывает рынок на 450 млн потребителей, от которого они фактически были отрезаны завышенными транзакционными издержками. ЕС является крупнейшим торговым партнёром Великобритании - и восстановление нормального потока продовольственных товаров имеет значимый макроэкономический вес. Со стороны потребителей эффект может проявиться через давление на цены: большая конкуренция и снижение логистических издержек в обе стороны создают условия для сдерживания роста цен на продукты питания.
Соглашение стало первым конкретным результатом политики «перезагрузки» отношений Великобритании с ЕС при правительстве Кира Стармера. Переговоры ведутся с конца прошлого года и должны завершиться к саммиту ЕС-Великобритания, запланированному на 13 июля. Не все детали SPS-соглашения окончательно согласованы. Переговоры осложняются разногласиями по схеме молодёжной мобильности (предложение ЕС об упрощении въезда и проживания молодых граждан между Великобританией и странами союза). Правительство подчёркивает: объявление сделано сейчас намеренно - чтобы дать бизнесу время готовиться к изменениям уже сейчас, не дожидаясь финального закрытия всех деталей. Для самого Стармера это важная демонстрация прогресса: «перезагрузка» с Брюсселем была одним из главных обещаний его правительства, и теперь она даёт первый измеримый результат - за шесть месяцев до предполагаемой даты вступления в силу.
Правительство ориентирует бизнес на подготовку к изменениям уже сейчас. Министерство по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства опубликовало руководство для производителей. Финальные детали соглашения должны быть согласованы к июльскому саммиту. Вступление в силу - середина 2027 года при соблюдении графика переговоров.