Правительство Японии планирует изменить бюджетные правила, усилить инвестиции в AI, чипы и космос и довести ВВП почти до 1 100 трлн иен к 2040 году.
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити представила свой первый экономический план. Документ показывает, что новое правительство хочет сделать бюджетную систему более гибкой: деньги должны быстрее направляться в сферы роста и на меры в случае кризисов.
В плане говорится, что Япония пересмотрит подход к составлению бюджета с учетом роста инфляции и зарплат. Правительство рассчитывает, что увеличение номинальных налоговых поступлений — то есть доходов бюджета в текущих ценах — поможет финансировать новые расходы.
Такаити, занявшая пост премьера в октябре, продвигает курс, который она называет «ответственной, активной бюджетной политикой». Главная идея — устранить последствия многолетнего недоинвестирования, из-за которого, по оценке властей, японская экономика потеряла часть конкурентоспособности.
Помимо обычного годового бюджета, где заранее устанавливаются лимиты по большинству статей расходов, правительство создаст многолетнюю рамку для вложений в стратегические направления. Это должно помочь планировать крупные проекты не на один финансовый год, а на более длинный период.
Особое внимание уделяется сотрудничеству государства и бизнеса. Совокупные государственные и частные инвестиции в стратегические отрасли должны превысить 370 трлн иен, или около $2,28 трлн, к 2040 финансовому году.
Среди ключевых направлений названы:
искусственный интеллект;
производство чипов;
космические технологии;
другие отрасли, которые власти считают важными для долгосрочного роста.
Цель правительства — увеличить ВВП Японии почти до 1 100 трлн иен к 2040 финансовому году. ВВП — это общая стоимость товаров и услуг, произведенных в стране.
При этом в документе отдельно подчеркивается, что Япония должна сохранять доверие инвесторов к своим финансам. Это важная оговорка: у страны уже очень высокий долг, а планы новых расходов вызывают вопросы о том, откуда будут взяты деньги.
Власти также меняют подход к контролю дефицита. Япония больше не будет устанавливать ежегодные цели по достижению первичного профицита. Этот показатель означает разницу между доходами бюджета и расходами без учета выплат по процентам по долгу. Теперь его будут оценивать за несколько лет, а не по итогам каждого года.
Еще одно изменение касается дополнительных бюджетов. Правительство хочет включать все обычные расходы сразу в годовой бюджет, а дополнительные бюджеты использовать только для срочных ситуаций.
Возможная причина такого подхода — желание поддержать экономику в период, когда цены и зарплаты растут, а Японии нужно укреплять промышленную базу. Инвестиции в AI, чипы и космос могут помочь стране снизить зависимость от внешних поставщиков и вернуть позиции в технологической конкуренции.
Главный риск связан с долгом и доходностью облигаций. Когда инвесторы сомневаются, что государство сможет спокойно финансировать расходы, они требуют более высокую доходность по облигациям. Для бюджета это означает более дорогие заимствования.
Отдельно в плане упоминается Банк Японии. Правительство ожидает, что денежная политика будет согласована с усилиями по ускорению роста. По сути, кабинет Такаити предпочел бы, чтобы условия финансирования оставались мягкими, а проценты — низкими.
