Европейские регуляторы, по данным Financial Times, проверяют, на каком основании Binance продолжает обслуживать клиентов в ЕС, хотя летом не получила лицензию по MiCA и должна была свернуть бизнес. Биржа опирается на узкое исключение для клиентов, которые сами обратились к сервису, и регуляторы могут оштрафовать её, если ответы их не устроят. Binance заявляет, что добивается лицензии.
Крупнейшая в мире криптобиржа Binance попала под проверку европейских регуляторов. По данным Financial Times, они выясняют, на каком основании она продолжает обслуживать клиентов в ЕС спустя несколько месяцев после того, как ей велели свернуть там бизнес. Для самих пользователей почти ничего не изменилось, а вот юридическое основание, на котором держится их доступ к бирже, сейчас проверяют.
Что произошло этим летом
Летом Binance не получила лицензию по MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation), единым правилам ЕС для криптоиндустрии. Компании без лицензии должны были с 1 июля принять «незамедлительные меры» для сворачивания работы в ЕС и обслуживать клиентов только для того, чтобы те могли перевести или продать свои криптоактивы.
Местные лицензии Binance во Франции, Испании и Польше с введением MiCA утратили силу. Клиентов из остальных стран ЕС обслуживает её структура в Абу-Даби (ОАЭ), которая регулируется там с декабря 2025 года. При этом опыт европейских пользователей после 1 июля не изменился.
На какой лазейке держится работа
В странах, где у Binance нет местной лицензии, она работает по схеме reverse solicitation (обратного запроса). Это исключение позволяет компаниям из-за пределов ЕС обслуживать клиентов в блоке, если клиенты полностью по собственной инициативе нашли сервис и обратились к нему. По словам человека, знакомого с ситуацией, Binance получает клиентов, которые сами хотят зарегистрироваться, и не планирует наращивать бизнес таким способом в долгосрочной перспективе.
Регуляторы настаивают, что это исключение должно быть узким. Причина понятна: если бы любая зарубежная компания могла сослаться на то, что «клиент пришёл сам», лицензионные требования потеряли бы смысл. ESMA (европейский надзорный орган по рынкам ценных бумаг) заявил Financial Times, что исключение нельзя использовать для обхода MiCA. Нидерландский регулятор AFM высказался жёстче: просто заявить об обратном запросе нельзя, нужно выполнить чёткие требования.
Кто проверяет и что грозит
По данным FT, со ссылкой на источников, ESMA и национальные регуляторы, включая Францию, Германию и Грецию, изучают, как именно Binance применяет это исключение. Часть регуляторов уже запросила у биржи информацию и может применить меры, включая штрафы, если ответы их не устроят. Проверяют и более мелкие криптокомпании.
Наказывать будет не ESMA. По MiCA надзор, расследования и меры принуждения остаются за национальными регуляторами, а ESMA отвечает за единообразие надзора: поощряет сотрудничество между странами, обмен информацией и выпускает разъяснения. Значит, штрафы, если они появятся, придут от регуляторов конкретных стран.
Что ответила Binance
На вопросы Euronews биржа не стала разбирать ситуацию и ответила, что соблюдает применимые требования в юрисдикциях, где работает. Представитель добавил, что в Европе Binance хочет работать на долгосрочной основе в рамках MiCA и сейчас добивается лицензии. ESMA отказался комментировать конкретные дела.
Что это значит для пользователей
Пока доступ к бирже сохраняется. Но удержит ли Binance европейских клиентов, зависит от двух вещей: как регуляторы оценят её трактовку исключения и как быстро она получит лицензию, о которой говорит. Эти проблемы не первые: в 2023 году Binance согласилась выплатить в США $4,3 млрд (€3,8 млрд) штрафов и признала вину по уголовным обвинениям, связанным с отмыванием денег и нарушением санкций США. Если вы пользуетесь Binance из ЕС, стоит проверить в условиях использования, какое юридическое лицо вас обслуживает: от этого зависит, под чьим надзором находятся ваши деньги.