Тарифы отменены, деньги зависли: США создают систему возврата на десятки миллиардов

Новость о готовности системы возврата тарифов на 40–80% важна не сама по себе, а как следствие февральского решения Верховного суда США. Суд признал, что закон IEEPA не давал президенту полномочий вводить эти тарифы. После этого спор сместился от вопроса законности к вопросу возврата денег. Речь идёт примерно о $166 млрд, собранных с февраля 2024 года. Решение стало серьёзным ударом по центральному инструменту торговой политики Дональда Трампа. Следующий конфликт — как именно и с какой скоростью возвращать деньги. Судья Суда по международной торговле Ричард Итон сначала потребовал использовать существующую систему возврата. Таможенная служба предложила вместо этого новый механизм: онлайн-портал заявок, отдельные этапы обработки, проверки и выплат. Наименее готовая часть — массовая обработка заявок — завершена примерно на 40%. Такая архитектура позволяет государству контролировать темп выплат и избегать мгновенного возврата десятков миллиардов. Экономическая картина показывает заметный перекос. По данным суда, тарифы платили более 330 тыс. импортёров по 53 млн поставок, но зарегистрированы для возврата около 21 тыс. Это означает, что сама процедура становится барьером для получения компенсации. Крупные компании вроде FedEx или Costco готовы вести долгие судебные процессы, потому что суммы значительны. Для малого бизнеса юридические и административные расходы могут оказаться выше возможной выгоды. Отдельный конфликт связан с тем, кому в итоге принадлежат возвращаемые деньги. Формально их получают импортёры, поскольку именно они платили тарифы государству. Однако потребители утверждают, что фактически оплатили их через рост цен. Поэтому клиенты подали иски против FedEx и Costco, требуя часть компенсаций. При этом компании юридически не обязаны делиться возвратами, что создаёт новую волну споров. Политический контекст делает ситуацию ещё более показательной. После решения Верховного суда администрация Трампа быстро ввела новые 10% тарифы, используя другой закон — Trade Act. Одновременно начались расследования торговых практик партнёров, которые могут стать основанием для новых пошлин. Это означает, что тарифная политика не исчезает, а просто переводится на другие правовые основания. Суд ограничил один инструмент, но не ликвидировал саму стратегию. Как итог, событие показывает не столько запуск системы возвратов, сколько переход тарифной политики США в новую фазу. Старые тарифы признаны незаконными, но государство пытается контролировать масштаб и скорость компенсаций. Наиболее защищёнными оказываются крупные компании, способные вести долгие судебные процессы. Для потребителей и малого бизнеса возврат денег остаётся неопределённым и может растянуться на годы. Одновременно администрация уже формирует новые юридические основания для введения тарифов, что сохраняет саму модель торгового давления.